大兴中恒融投绿色产业基地

• 房山面向全市征集环保微电影 共筑水生态保护共识

  房山区近日启动“水韵房山 环保视界”微电影大赛，面向全市征集优秀作品，旨在通过文化传播普及水生态资源环境知识、强化市民环保与节水意识，同时以生态文化建设为纽带优化区域发展环境，助力招商引资工作，为区域高质量发展注入绿色动能。 一、活动背景与生态保护的时代需求 房山区作为北京西南重要的生态屏障，境内水资源丰富，水生态系统对区域生态安全和可持续发展具有重要意义。近年来，随着生态文明建设的深入推进，公众对生态环境保护的关注度不断提升。在此背景下，房山区以世界水日为契机，策划开展此次微电影大赛，既是对国家生态保护战略的积极响应，也是推动区域生态文化建设的具体实践，旨在通过群众喜闻乐见的艺术形式，让水生态保护理念深入人心。 二、大赛的核心定位与目标导向 此次大赛以“水韵房山 环保视界”为主题，核心目标在于整合全社会创作力量，形成一批具有思想性、艺术性、传播性的环保主题微电影作品。通过作品征集与展播，系统普及房山区水生态资源分布、保护现状及相关知识，引导市民树立“节约用水、保护水生态”的自觉意识，同时展现房山区在水生态治理与保护方面的成效，提升区域生态文化影响力。 三、作品征集的范围与方向 大赛面向全市范围内的专业创作团队、业余爱好者、高校学生及社会各界人士征集作品。作品内容需紧扣“水生态保护”主题，可围绕房山水资源的历史文化、水生态治理案例、节水护水先进事迹、人与自然和谐共生等方向展开，鼓励创作者结合房山地域特色，通过故事化、可视化的方式呈现环保理念，形式上可涵盖剧情片、纪录片、动画短片等多种类型，以适应不同传播场景的需求。 四、活动实施的阶段安排 大赛实施过程分为三个主要阶段。第一阶段为作品征集环节，自启动之日起至2014年，面向全市征集符合要求的影片；第二阶段为作品评审环节，由主办单位组织相关领域专家组成评审团队，从主题契合度、艺术表现力、传播价值等维度对征集作品进行专业评审；第三阶段为展播推广环节，评选出的优秀作品将通过区域内公共文化场所、线上平台等渠道进行展播，扩大活动影响力，持续传递环保理念。 五、社会参与机制的构建 为提升社会参与度，大赛在征集过程中注重降低参与门槛，鼓励不同年龄、不同职业背景的创作者参与。主办单位通过官方渠道发布征集公告，明确作品提交要求、评审标准等信息，同时依托社区、高校、文化机构等平台进行广泛宣传，引导社会各界积极投身环保主题创作，形成“全民参与、共护水生态”的良好氛围。 六、生态文化与区域发展的协同推进 此次微电影大赛不仅是一项文化活动，更是房山区推动生态文化与区域发展深度融合的重要举措。通过挖掘水生态资源的文化价值，房山区旨在打造具有区域辨识度的生态文化品牌，以文化软实力提升区域吸引力，为招商引资创造良好的生态环境与人文环境。同时，活动所倡导的环保理念将转化为市民的自觉行动，助力形成绿色生产生活方式，为区域可持续发展奠定坚实基础。 七、长效环保宣传机制的探索 房山区计划以此次大赛为起点，探索建立长效的生态环保宣传机制。未来将结合不同节点，持续开展形式多样的生态文化活动，如环保主题摄影展、水生态科普讲座等，推动环保宣传常态化、多样化，使水生态保护理念融入市民日常生活，成为区域文化建设的重要组成部分，为建设人与自然和谐共生的美丽房山提供精神支撑。

  2025-08-21

• 房山农业生态谷建设提速 打造绿色智慧发展新高地

  此次专题会议聚焦房山农业生态谷项目进展，明确了当前工作重点和未来发展方向，旨在进一步凝聚共识、整合资源，以高标准基础设施建设为抓手，全面推进项目高质量建设，为区域招商引资注入强劲动能。 一、园区战略定位与产业布局深化 房山农业生态谷核心定位围绕“都市现代高科技农业”、“大健康产业”、“特色小镇”三大支柱产业展开。项目自启动以来，已成功吸引多家行业领军企业入驻，形成了以智慧农场、健康食品研发、高端智能制造、国际供应链服务为特色的产业集群。例如，智慧农业板块已引入先进的物联网、人工智能技术，实现了生产全过程数字化管理；大健康板块则聚焦功能食品研发与临床营养研究；依托电子商务与工业4.0智能工厂的落地，有效构建了产销一体化体系。这种多层次产业架构在北京市重点工程中具有示范意义，为首都都市型现代农业升级提供了重要支点。 二、棚户区改造与土地集约化进程 该项目已纳入北京市级改造储备计划，涉及琉璃河镇区域内多个村庄的综合性改造工程。改造工作严格遵循“减量发展”原则，在实现土地资源优化的同时，着力改善数千户居民的生活环境。通过科学规划居住区及产业功能分区，该项目将为居民提供现代化社区配套设施和新增就业空间，体现了民生保障与区域发展的协同推进。目前相关规划审批手续正依流程办理，确保项目实施合法合规。 三、基础设施投资与配套升级 为确保园区高效运行与可持续发展，基础设施领域投入聚焦两大核心系统： 路网体系建设方面，已规划多层次道路网络，包括区域主干道、次级通道及连接支线，构建起快速通达的交通骨架。市政保障系统方面，规划建设集中式能源供应站、标准化净水厂、现代化污水处理中心及智能化排水设施，同步推进清洁能源站、全域通信网络和电力保障节点的落地。 上述基础设施总投资规模接近40亿元，建成后将显著提升区域承载力，为入驻企业和居民提供国际标准的公共服务保障，推动整个片区城市化品质跃升。 四、项目实施策略与区域协同机制 会议强调必须深刻领会上级政府对该项目的战略部署精神，坚持问题导向与创新驱动并重。具体推进路径包括： 1. 核心理念落实：立足“生态谷”绿色发展定位，深度融合“环保、科技、智慧、健康”理念，确保特色小镇建设与三大支柱产业形成生态闭环。严格限制开发强度，提升资源利用效能。 2. 工作机制创新：建立“项目责任清单制”，细分规划审批、土地整理、设施建设等关键环节任务，由属地政府、开发主体、专业机构协同推进。设立难点问题联席解决机制，加快梗阻环节处置效率。 3. 价值融合机制：统筹政府服务、企业运营、居民利益三大维度，推动“产业导入-人才集聚-社区营造”互动循环。重点提升医疗教育、文化休闲、商业服务等城市功能，使发展成果转化为居民可感知的生活品质提升。 五、区域经济带动与示范效应 作为京津冀协同发展的重要产业平台，房山农业生态谷的建设将促进传统农业向智慧化、高附加值方向转型。项目投产后预计可带动周边形成涵盖生物技术、数字农业、健康服务的产业链条，吸引高端人才集聚。 更重要的是，通过“产城融合”开发模式，项目将重构城乡空间形态——既保留乡土生态本底，又注入现代产业功能，为全国都市近郊区转型升级提供可复制的实践范例。相关专家指出，此类融合科技、生态、人文的综合开发体，代表未来新城发展的主流方向。 区属相关职能部门、属地管理机构负责人参与会议。各方承诺将强化协作联动，严格把控工程质量和进度节点，确保将该项目打造成国际一流的农业科技示范区和人居典范。

  2025-08-21

• 丰台郭公庄集体产业升级 打造中关村双创示范社区

  北京市丰台区花乡郭公庄村通过招商引资推动集体产业升级，将原有集体产业项目改造为双创活力社区。该项目紧邻中关村科技园区丰台园，由专业团队运营，旨在整合创业资源与生活服务，助力区域经济高质量发展及集体经济创新实践。 一、区位优势奠定发展基础 优享双创活力社区位于丰台区花乡郭公庄村丰园路东侧，属该村集体经济组织资产。项目紧邻中关村科技园区丰台园，周边产业集聚效应显著，高新技术企业、科研机构密集，为创新创业提供了良好产业生态。交通方面，社区临近地铁9号线丰台科技园站，并有十余条公交线路通达，立体交通网络提升了人才与资源的流动效率。同时，周边商务配套完善，商业、办公、生活设施齐全，为项目落地提供了成熟的硬件支撑。 二、集体产业升级的内在驱动 郭公庄村作为城乡结合部集体经济组织，长期致力于提升集体资产使用效率，实现保值增值。随着区域发展提速，原有集体产业项目在空间利用、运营模式上逐渐难以适应新需求。为破解这一问题，该村通过市场化遴选，引入具备双创运营经验的专业团队，采取联合运营模式，推动集体资产从传统租赁向产业运营转型。此次合作并非简单的物理空间改造，而是通过整合资源、优化服务，将集体资产转化为创新创业的优质载体。 三、项目定位与运营特色 该社区是经中关村科技园区管理委员会授牌的城区大型“双创社区”项目，定位为“工作+生活”融合的多元化综合体。运营上采取“线上+线下”双平台模式：线上搭建互联网创业创新平台，整合政策解读、资源对接、融资服务等功能，为创业者提供便捷的数字化支持；线下打造涵盖共享办公、人才公寓、配套商业、休闲空间的实体综合体，满足创新创业人才在工作、生活、社交等多方面需求。这种模式旨在让创业者实现“高效创业”与“品质生活”的平衡。 四、合作逻辑与区域利好契合 专业运营团队选择与郭公庄村合作，核心在于看好花乡地区的发展潜力。近年来，花乡经济增速稳健，产业结构持续优化，高新技术产业占比提升；基础配套不断完善，教育、医疗、文化等公共服务设施逐步健全；营商环境持续优化，政策支持体系日益完善，创新创业氛围日益浓厚。这些因素共同构成了吸引优质项目落地的“引力场”，也为项目长期运营提供了保障。 五、区域发展价值与示范意义 项目落户对丰台区花乡发展具有多重意义：一是助力人才聚集，通过优质空间与服务吸引各类创新创业人才，为区域发展注入智力支撑；二是提升科技创新能力，依托中关村丰台园产业基础，加速科技成果转化与自主创业项目孵化；三是推动绿色经济发展，项目在改造过程中注重节能环保，运营模式倡导绿色办公与低碳生活；四是为城乡结合部集体经济创新提供示范，探索出集体资产市场化运营的新路径，为其他地区集体经济转型升级提供可借鉴经验。 作为集体产业与双创资源融合的实践，该项目不仅是郭公庄村集体经济提质增效的重要举措，也是丰台区推动产城融合、促进区域协调发展的具体体现。随着项目逐步运营，其在激活存量资产、培育新质生产力、服务区域发展大局等方面的作用将进一步显现。

  2025-08-21

• 平谷科技创新引擎启动 中关村园区整合升级启新程

  中关村科技园区平谷园管理委员会的成立标志着区域产业升级迈入新阶段，该机构将统筹全区科技资源，强化招商引资与产业协同，加速构建现代化产业体系，为北京国际科创中心建设注入平谷动能。 一、机构改革深化区域创新治理体系 平谷区深入落实北京市开发区优化整合部署，系统性重构科技园区管理架构。通过融合原分属不同板块的四个产业管理机构，新成立的管委会实现了规划统筹、政策传导与服务效能的三重提升。机构改革破解了以往资源分散、职能交叉的发展瓶颈，建立"一个主体管全域"的集约化治理模式。整合后的管委会具备更完善的决策协调机制，可高效对接市级科技政策资源，为产业集群发展提供组织保障。此次调整是北京市深化"放管服"改革在开发区层面的重要实践，为远郊区县探索科技创新与行政管理协同机制提供了示范样本。 二、"三链融合"布局特色产业集群 管委会明确构建以数字经济为引领的"3+1"产业体系：聚焦智能装备制造领域，依托既有基础引进高精度数控机床项目；培育生物医药产业集群，吸引创新药研发中试平台落地；拓展无人机产业链，建设低空经济应用场景测试基地。更为核心的是打造"农业中关村"标杆，联合中国农科院等机构共建智慧农业实验室，推动果蔬育种、数字农场等技术创新。在空间布局上形成"双核驱动"：西部片区重点发展现代物流与供应链科技，衔接京平物流枢纽资源；东部片区建设生态科技创新谷，植入智慧文旅应用场景。通过产业链、创新链、资金链的深度嵌套，形成具有全国辨识度的产业地标。 三、机制创新构建全域赋能生态 管委会启动三大支撑工程：实施高新技术企业"育苗计划"，建立梯度培育库并提供知识产权速审通道；打造双创载体升级版，将原有23万平方米老旧厂房改造为智慧物联创新工场；设立规模为10亿元的区域科创基金，重点支持中试基地建设和首台套装备应用。在政策协同方面推出"平谷创新十条"，集成人才公寓保障、研发费用奖补、场景开放等精准措施。值得注意的是，管委会创新建立"链长+院长"工作机制，由班子成员担任重点产业链负责人，同步对接科研院所技术转化团队，打通产学研用堵点。 四、区域协同提升开放发展能级 作为首都东部发展轴重要节点，园区重点构建三大联动体系：向东衔接城市副中心科技创新走廊，承接数字经济溢出资源；向西贯通顺义临空经济区，共建航空科技中试基地；向南对接天津滨海新区，探索京津冀科技成果联合转化机制。在国际合作领域，依托中关村品牌效应建设国际农业科技合作园，已与荷兰瓦赫宁根大学共建植物工厂示范基地。通过搭建跨区域要素对接平台，首批发布32项企业协同需求清单，促成14家园区企业与央企研发总部达成技术合作。这种开放协同模式既放大中关村品牌效应，又凸显平谷在首都都市圈中的特色价值。 园区管理架构的战略性重组，不仅是管理体制的物理整合，更是创新要素的化学融合。通过构建"管委会+平台公司+创新联盟"的三层治理架构，平谷区正探索科技园区治理现代化的新路径。随着金海湖国际科研社区、峪口智慧农业创新港等重大项目启动，这片拥有首都生态屏障优势的土地，正在科技创新赛道实现跨越式发展，为北京加快建设国际科创中心贡献独特的"平谷方案"。

  2025-08-21

• 高精尖企业总部加速集聚 亦庄签约百亿元产业项目

  在第二十届科博会“科技合作项目签约仪式”上，一批高精尖企业总部及研发中心项目集中签约落户北京经济技术开发区，招商引资成果显著。此次签约的18个项目总金额近200亿元，其中与北京经济技术开发区签约的项目金额超百亿元，占比过半，京东方、京东等龙头企业的重点项目落地，将进一步强化区域科技创新与产业发展优势。 一、龙头企业项目引领产业升级方向 此次签约的重点项目中，多家行业领军企业将在亦庄布局高端研发与总部功能，为区域产业升级注入新动能。京东方计划投资10亿元建设先进技术实验室二期工程北京总部项目，该项目聚焦下一代显示和传感、智慧系统、健康服务三大前沿领域，构建包含9个平台实验室和16个系统实验室的创新平台。作为国内显示产业自主创新的标杆企业，京东方此前已在亦庄建成国内首条自主技术液晶显示生产线及中国大陆首条8.5代线，此次新实验室将立足自主研发，加快突破核心技术，助力企业向物联网战略转型，进一步巩固亦庄在新型显示领域的领先地位。京东集团全球总部二期项目拟投资70亿元，重点承载集团销售、跨境电商、微信手Q营销推广及智能业务等核心板块，项目建成后将强化京东在数字经济领域的全球运营与创新能力，带动亦庄电子商务、智能科技等产业生态的完善。安华新材料产业研究院则计划投资20亿元，建设气凝胶产品生产加工及新型环保水基灭火剂（器）项目，依托已组建的水基型灭火剂研发中心、气凝胶研发中心及相关先进技术专利，将研发基地及总部落户亦庄，推动新材料产业技术转化与规模化应用。此外，五洲融媒“跨境云”平台项目投资1.6亿元，打造信息发布及海外传播平台，为媒体行业整体建设和未来发展带来新思路，丰富亦庄数字文化产业业态。 二、产业集群优势筑牢发展根基 作为北京建设全国科技创新中心主平台“三城一区”中的“一区”，北京经济技术开发区经过多年发展，已形成特色鲜明的产业集群优势，为高精尖企业总部集聚提供坚实支撑。区域聚焦做强电子信息、生物医药、高端汽车、高端装备四大主导产业，发展壮大生产性服务、文化创意、临空服务、节能环保四大新兴产业，在集成电路、生物医药、新能源汽车、高端汽车、新型显示、智能装备、产业互联网等领域形成完整产业链。以新型显示产业为例，依托京东方等龙头企业，亦庄已集聚一批上下游配套企业，覆盖材料、设备、模组等关键环节，形成“龙头引领、配套协同”的产业生态。这种产业集群不仅降低企业运营成本，更促进技术交流与创新合作，使亦庄成为企业布局总部和研发中心的优选地。此次签约的京东方、安华新材料等项目，将进一步补链强链，推动相关产业向价值链高端迈进。 三、创新驱动能力彰显核心竞争力 北京经济技术开发区的创新实力处于全国领先水平，强大的创新驱动能力成为吸引高精尖企业的核心竞争力。目前，区域拥有研发机构超1000家，万人有效发明专利拥有量达251件，万名工程师发明专利拥有量1248件，均远高于全国平均水平。今年以来，区域创新活力持续提升，大中型企业研发经费内部支出保持稳定增长，期末有效发明专利数量同比显著增加，新产品销售收入实现快速增长。这些数据背后，是亦庄对科技创新的持续投入和完善的创新生态体系。区域通过建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，吸引和培育高层次人才，推动产学研深度融合，为企业开展核心技术攻关、实现成果转化提供全流程支持。例如，亦庄的研发机构与企业紧密合作，在显示技术、新材料、智能装备等领域突破多项关键技术，形成一批具有自主知识产权的创新成果，为产业高质量发展提供技术支撑。 四、未来布局培育千亿级产业梯队 围绕打造科技创新中心区的目标，北京经济技术开发区正谋划未来发展新布局，着力培育千亿级、百亿级企业梯队，提升在全球产业链中的地位。区域将进一步优化产业空间布局，完善基础设施和公共服务配套，为企业提供更优质的发展环境。在主导产业方面，重点推动集成电路、生物医药、新能源汽车等产业向更高水平发展，支持龙头企业扩大规模、提升竞争力，形成一批具有国际影响力的产业集群。同时，加快发展新兴产业，培育人工智能、量子信息、区块链等未来产业，打造新的经济增长点。通过持续吸引高精尖企业总部及研发中心落户，亦庄将推动产业结构不断优化，实现从“规模扩张”向“质量效益”转变，形成“既有参天大树、又有茂密森林”的产业发展格局。未来，随着更多项目落地和产业生态完善，亦庄将为北京建设全国科技创新中心贡献更大力量，成为全球创新资源集聚的新高地。

  2025-08-21

• 跨国资本加速布局 中国自贸试验区引资热持续升温

  在全球招商引资竞争中，中国持续释放制度型开放新红利。联合国权威报告确认，2017年中国实际使用外资规模跃居全球第二。近年来，面对国际资本流动新格局，中国推出一系列高水平开放举措，营商环境持续优化使跨国企业投资信心不断增强，自贸试验区等开放平台成为吸引高质量外资的重要载体。 一、全球资本流动格局重塑中，中国引资规模实现历史性突破 根据联合国机构发布的年度投资报告显示，在2017年全球外国直接投资总量下降背景下，中国实际使用外资保持强劲增长势头，当年吸引外资总量在全球经济体中的排名升至第二位。这标志着中国自2013年以来连续第五年位居全球外资流入前三强。值得关注的是，制造业领域高端项目占比显著提高，特别是高新技术制造业实际使用外资同比增长超过两位数，反映外资结构持续优化升级。 二、制度创新打造引资强磁场，开放举措取得显著成效 为构建国际化营商环境，中国持续深化外商投资管理体制改革。自贸试验区率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，并在全国复制推广成功经验。2018年5月末，国务院常务会议专题部署稳外资举措，明确要求修订负面清单、完善合格境外投资者制度。重点措施包括：扩大原油期货市场境外投资者参与度，推动地方政府债券市场开放，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。上海自贸试验区率先探索跨境服务贸易负面清单管理，为全国服务业开放积累新经验。 三、外资准入持续放宽，重点领域开放取得突破性进展 2018年发布的新版外商投资准入负面清单实现重大变革。除已公布的金融、汽车行业股比限制放开措施外，新版清单在22个领域推出开放举措。具体包括取消能源开采领域外资准入限制，放宽铁路运输、商贸物流等行业外资股比要求，专业服务领域允许设立外商独资机构。北京、上海、深圳等主要城市在增值电信、医疗健康等现代服务业领域开展开放压力测试，形成与国际接轨的市场规则体系。 四、开放平台集聚效应凸显，外资企业获得长足发展 作为改革开放新高地，自贸试验区吸引外资成效显著。上海引进全国首家外商独资新能源汽车企业项目，带动长三角汽车产业链升级；海南自贸港实施跨境服务贸易开放清单后，国际教育、医疗项目加速落地；江苏、浙江等制造业大省通过扩大先进制造业开放，吸引多个跨国企业设立研发中心。统计显示，在自贸试验区注册的外资企业贡献了中国进出口总额中的显著份额，其中高新技术产品出口占四成以上。 五、投资环境持续优化，形成吸引外资长效优势 中国在知识产权保护领域取得实质性进展，建立专业知识产权法院和快速维权中心。商事制度改革实现企业开办时间压缩至数个工作日，北京、广州等城市实现外资企业设立“单一窗口”服务。根据权威机构评估报告显示，在工程建设项目审批、跨境贸易便利化等关键指标上，上海、深圳等重点城市达到国际先进水平。这些系统性改革使中国连续多年成为跨国企业投资信心调查中的首选地。 在构建新发展格局进程中，中国坚持通过高质量外资促进高质量发展。随着负面清单管理制度日臻完善，自贸试验区等开放平台改革创新持续深化，将推动中国在全球投资格局中持续发挥“稳定器”作用，为世界经济增长注入更强动力。

  2025-08-21

• 【投资通州区】2014年南通市通州区政府工作报告

  2013年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及省、市各项决策部署，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务。 一、坚持稳中求进，综合实力不断增强发展态势总体趋好。预计（下同）全年实现地区生产总值762亿元，增长12%。完成财政总收入145.2亿元，增长19%；地方公共财政预算收入61亿元，增长16.3%；固定资产投资428亿元，增长19%；社会消费品零售总额265亿元，增长12.4%；外贸进出口总额28.6亿美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入32750元，农民人均纯收入15720元，分别增长10.5%和11.6%。社会发展总体水平全市第一。转型升级步伐加快。现代纺织注重品牌打造，大力发展创意设计、电子商务等新业态。船舶海工注重技术研发，推动强强联合，加快向新型船品转型。智能装备、新能源、新材料等新兴产业持续壮大，实现产值380亿元，占规模以上工业产值比重提高3.3个百分点。建筑业加快向绿色智能方向发展，施工总产值突破1000亿元。现代服务业五大业态加快培育，服务业增加值占GDP比重提高1.8个百分点。新增高效农业7.8万亩，设施农业面积全市第一，农业“三品”[1]总量达292个。在全省率先实施农技推广云平台项目，农业现代化程度跻身苏中前列。项目建设扎实推进。组建专业队伍，加大招商力度，全年签约项目177个，总投资达393亿元。新批外资项目54个，完成工商注册外资5.2亿美元，实际到账外资突破3亿美元。全年实施亿元以上项目137个，其中10亿元以上制造业、5亿元以上服务业项目20个。恒科纺织新材料一期、甬金金属二期、宜家工业等项目竣工投产，富都国际酒店、华融和生综合体等项目加快推进。实施技改项目375个，技改投入占工业投入的比重达46.9%。实现工业应税销售707.6亿元，增长17%。 二、坚持优化提升，区域发展更富活力园区开发日益提速。南通高新区“以升促建”进展顺利，成立科技新城管委会，科技之窗、科创大厦等创新载体加快建设，获批“中国压铸产业试点基地”，被评为省科技服务示范区、科技金融合作创新示范区。锡通科技产业园加快产业培育，中港粮油等一批项目建成投产，启动先锋片区开发建设。南通家纺城建成全国首个家纺知识产权快速维权中心，被评为省首批文化科技产业园，成功举办第六届中国（川姜）家纺画稿交易会。滨江新区码头等重点基础设施建成，东沙大桥主塔封顶，开沙岛省级旅游度假区获批。空港产业园设施配套不断完善，华夏飞机维修、顺丰速运航空枢纽中心等项目投入运营。石港科技产业园完成启动区总体规划编制，基础设施建设加快推进，园区承载能力进一步增强，一批项目相继落户。创新资源加快集聚。成功组建省家纺产业技术研究院、现代建筑产业技术研究院，家纺研发设计产业化基地通过科技部认定，省海工装备产学研协同创新基地获批。3个重大科技成果转化项目获省级立项。新引进国家“千人计划”专家16名、省创新创业人才（团队）4个。新增高新技术企业20家，实现高新技术产业产值666亿元，占比提高2.1个百分点，全社会研发投入占比达2.31%，万人发明专利拥有量达6.08件。新增“三名”商标[2]25件，市级以上名牌产品21个。蝉联全国科技进步先进县（市、区）称号。要素保障支撑有力。设立中小企业应急互助基金，出台稳增长促发展八条政策意见，兑现专项资金7500万元，鼓励企业增加投入、扩大规模、抱团发展。建立项目预审制度。盘活存量土地3284亩，争取点供、独立选址用地指标1979亩。新引进银行业金融机构2家，成立小贷公司3家，2家企业进入上市通道。全市首家创业投资中心建成运行，9家基金公司入驻，资本管理规模突破30亿元。新扩建110千伏变电站2座，完成配网建设项目1070个。 三、坚持统筹协调，城乡建设扎实推进空间布局更加清晰。高起点编制城乡空间发展战略规划，形成“一中心四片区”发展格局。完成中心城区120平方公里建设用地规划编制。加快片区发展研究，东南片区发展规划通过评审。完成平潮、石港、二甲3个市级中心镇及其他7个镇的总体规划编制，实现新一轮镇级总体规划全覆盖。以大交通建设推动城市空间拓展、布局优化。金通二大道、江海大道快速化改造主线、S223东南绕城段建成通车，南通世纪大道东延、青年路农村段、通富路北延、S307等工程全面启动，对外交通路网框架基本形成。功能配套逐步完善。城东新区南山湖公园建成开放，南山湖一号城市综合体、碧桂园绿色示范小区等项目开工，建成市民中心、体育中心。加快推进城区水系景观、游园绿地建设，启动通吕运河航道整治、“一河两岸”环境整治。实施城区交通路、新通掘路南段、朝霞路西段拓宽改造，青岛路北延等10条道路[3]基本建成。新增公交线路6条、站台48座、停车面积6300平方米。加快供水、供电设施改造，西气东输工程实现城区供气。推进大城建、大拆迁、大安置模式，全年完成动迁283.3万平方米，开工建设安置房233.8万平方米、竣工257万平方米。生态环境有效改善。完成城区截污改造及河道生态修复工程12项。新增污水管网40.7公里、雨水管网39.4公里，疏浚农村河道170公里。新增造林面积2.5万亩，林木覆盖率达20.3%，城区新增绿地面积130万平方米，建成区绿化覆盖率达41.7%。大力实施城市、集镇环境综合整治，强化农村环境“四位一体”长效管理，建成二星级以上康居村72个。实施废品收购站点整治，取缔1312家。严格管控违法建设，拆除违建10.3万平方米。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，完成机械化还田29万亩。启动污泥处置中心项目，开展南部入管企业专项整治和钢丝绳行业标准化整治，主要污染物排放得到有效控制。高新区建成省级生态工业园区。国家生态区创建顺利通过考核。 四、坚持共建共享，民生福祉持续改善保障体系不断健全。完善创业就业服务网络，全年开展各类就业培训1万多人次，新增就业9162人，转移农村劳动力6370人，城镇登记失业率2.5%。多渠道增加农民收入，流转土地2.5万亩，建成国家示范合作社3家，新增农村“三大合作”组织75家，农户入社率近80%。启动实施社会保障卡工程，各类社会保险参保率保持在98%以上。2.8万名被征地农民纳入保障体系。率先实施新农合大病保险[4]。健全社会养老服务体系，启动区社会福利中心建设，提高镇敬老院管理服务水平，建成居家养老呼叫中心，新增养老床位700张。区残疾人托养中心投入运营。建成保障性住房1721套，完成危房改造1408户。民生事业协调推进。全力实施10件16项为民办实事项目（附件一）。年度校舍安全工程全面完成，育才中学等5所学校异地新建，实验小学金桥校区、金乐小学建成启用。素质教育深入实施，教育教学质量稳步提升，通过全国义务教育基本均衡发展区验收。实施卫生资源优化整合，推进镇卫生院提标改造，建成省示范乡镇卫生院3家、省示范社区卫生服务中心1家。创新食品药品安全监管模式，建成省药品安全示范区。全民健身运动深入开展，成功举办区第二届运动会，被评为全国群众体育先进单位。公共文化服务体系示范区创建通过省级督导，市级标准化文化站建设实现全覆盖。文艺创作成绩喜人，一批作品获国家级奖项。顺利通过全国文明城市建设年度考核验收。社会治理更为有序。村（居）委会换届工作顺利完成。积极开展省双拥模范城创建活动。建成市级优秀社会服务管理中心4家，省级城乡和谐社区建设达标率分别达到85%、80%。推进平安创建系列活动，实施公共安全智能化工程，对所有派出所技防监控中心进行升级改造。启动区应急指挥中心建设。全面推进重大决策社会稳定风险评估，完成评估项目260个。开展信访工作基层基础建设年活动，落实领导包案责任制。强化社会矛盾纠纷源头化解，调处成功率达98%。加强安全生产责任体系建设，推进安监机构规范化管理。全区社会大局保持和谐稳定。 五、坚持务实高效，自身建设得到加强依法行政持续推进。深入推进行政权力网上公开透明运行，所有办件实现全程监控。健全公众参与、听证评议、专家论证等行政决策机制，政府决策水平不断提高。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议225件、政协提案255件。深化法治政府建设，区镇村三级均配备了法律顾问，运用法治思维、法治方式处置问题的能力进一步增强。作风效能明显提升。认真贯彻执行中央八项规定、省市区委十项规定。提升工作理念，加强效能监察，工作运转规范有序，行政效率不断提高。畅通民意诉求渠道，加大政务公开力度，提高网络问政实效，受理公众监督、区长信箱、12345市民服务热线等各类咨询投诉5万多件。落实领导干部挂钩联系制度，深入开展“三解三促”活动，切实为基层和企业办实事、解难题。深化行政审批“三集中、三到位”，34家部门成立了行政服务科，精简区级审批事项96项，政务服务环境进一步优化。廉政建设不断深入。严格执行廉洁从政规定，切实履行“一岗双责”，党风廉政建设责任制有效落实。深入实施履职风险“三联防工程”[5]，加强“三重一大”事项监管，规范政府采购、工程招投标管理，行政监察、审计监督力度持续加大。坚决抵制和纠正各类不正之风，严肃查处违纪违法案件，政府清廉形象进一步提升。与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全区人武、物价、统计、档案、气象、供销、地方志、民族宗教以及慈善、关心下一代等工作取得新业绩。各位代表，过去的一年，各项成绩的取得来之不易。这是区委正确领导，区人大、区政协监督支持，全区上下和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老同志，向驻通部队、武警官兵，向所有关心通州发展的各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和不足，主要是支撑通州发展的重大项目储备还不多，产业发展层次还不高，园区承载能力、开放平台建设有待进一步加强；统筹发展的步伐还不够快，功能配套有待进一步完善；资源环境和要素约束压力日益加大，破解制约的办法有待进一步创新；干部作风、廉洁自律仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，做好今年工作至关重要。我们要科学研判宏观形势。全球经济缓慢复苏，但仍存在复杂性和不确定性；国内经济运行总体保持平稳，但下行压力仍然较大。我们必须以强烈的进取意识，埋头苦干，奋发有为，有效应对面临的风险和挑战，推动通州加快发展。准确把握发展机遇。上海自贸区设立、南通综合保税区封关运作、南通创建陆海统筹发展综合配套改革试验区等政策集成及沪通铁路建设，必将产生叠加效应。我们必须以强烈的机遇意识，加强研究，主动对接，争取在合作和融入中赢得发展先机，推动通州跨越发展。加快推进改革创新。全面深化改革是当前和今后一个时期的重大政治任务。改革的成败，体现能力，考验作风，关乎未来。我们必须以强烈的责任意识，坚持问题导向、底线思维，敢闯敢试、先行先试，勇挑改革发展重任，推动通州创新发展。今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照上级和区委一系列重要部署，坚持稳中求进、改革创新，突出“三个结合”[6]，推进“五大行动”[7]，全面提升开发开放、科技创新、项目集聚、城乡统筹、社会建设、生态文明各项工作水平，为通州走在苏中新一轮发展前列而努力奋斗！主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方公共财政预算收入增长12%左右，固定资产投资增长18%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.4%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长6%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成市下达任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、突出开发开放，增强发展后劲拓展平台功能。以功能提升促进产业集聚，推动园区经济向平台经济转型。延伸金融服务平台，依托区创投中心和综艺科技金融港，新引进创业投资、股权投资机构5家以上，探索组建融资租赁公司，推动江苏银行科技支行成立、天天富余网络金融平台投入运营。提升科技公共服务平台，推进家纺、现代建筑、海工装备三大产业技术研究院建设，优化运行管理机制，强化产业转型支撑。筹建知识产权运营平台，发挥国家知识产权快速维权中心作用，促进专利、版权、商标等创新成果市场化、产业化。加快建设电子商务产业园，扶持电子商务平台发展。探索设立海关特殊监管平台。提升园区能级。进一步完善配套政策体系，支持园区在功能提升、产业集聚、做强做特等方面取得更大突破。南通高新区突出创新驱动、产城融合，全力拓展城市发展空间。加快区中园建设，重点打造科技新城、中国压铸产业园、中国精密不锈钢产业基地、中国国际棉花交易中心。锡通科技产业园加快先锋片区开发和整体项目布局，发展高端装备制造、整车设计研发和电子信息等特色产业，争创省级开发园区。南通家纺城发展跨境电子商务，积极争取市场采购贸易试点。滨江新区依托沪通铁路大桥枢纽，发展新材料、船舶海工两大主导产业，壮大港口物流业和旅游业，打造高铁新城、桥港新区。空港产业园以南通机场口岸开放为契机，强化组织推进机制，大力发展临空产业，加快建设国际公务机基地。石港科技产业园积极承接市区先进制造业转移，打造通州北部发展主引擎。扩大对外合作。按照“学习、接轨、配套、服务”的思路，学习借鉴上海、南通改革经验，寻求资源互补、功能互动，努力承接制造业转移、服务业外溢。积极发展混合所有制经济，推动区内企业与中航工业、中国供销集团、中广核等央企开展合作。鼓励龙头企业跨行业、跨区域、跨所有制开展兼并重组和投资合作。支持有条件的家纺、建筑、新能源等行业企业加快“走出去”步伐，并购研发机构、营销网络和知名品牌，投资设立境外产业集聚区和经贸合作区。落实促进外贸出口的有关政策，稳定纺织、船舶、机电等重点产业外贸出口。 二、突出科技创新，激发内生动力完善创新机制。建立健全产学研协同创新机制，发挥市场和社会作用，推动产学研紧密结合。鼓励引导骨干企业联合高校、科研院所建立产业技术创新联盟，推动技术创新链和产业链双向融合。按照“项目、人才、基地”相结合的模式，深化推进与德国、乌克兰等国家的合作，提升科技合作国际化水平。逐步完善以信息咨询、科技经纪、科技评估、技术产权交易等机构为主体的创新创业支撑服务体系。调优专利资助政策，促进专利申请量质并举，力争万人发明专利拥有量超过8件，专利申请6000件以上，其中发明专利900件以上。整合创新资源。以创建省创新型试点区为契机，高起点规划建设高新区科技新城，加快核心区创新载体建设。创新管理体制机制，推动科技新城公司化运作。推进桑夏软件园孵化项目建设，提升东大科技创业园、盛发科技创业园、留学生创业园孵化转化水平，新增省级以上创新创业载体1家。围绕主导产业提升和新兴产业培育，深入实施“510英才计划”，完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，力争新引进国家“千人计划”专家8名、省创新创业人才（团队）5个。培优创新主体。突出企业主体地位，着力将创新资源引入企业，研发机构建在企业，科技服务覆盖企业。全力推动“引进、消化、吸收、再创新”，不断提升企业自主创新能力。实施高新技术企业和大中型企业研发机构全覆盖工程，引导龙头企业建立重点实验室、企业研究院等技术创新平台，新增企业工程中心、技术研究中心25家。建立健全科技企业培育体系，精心打造企业创新梯队，推进小微企业、科技孵化企业升级为高新技术企业。实施“152”科技企业培育计划，培育省级创新型领军企业1家、高新技术企业50家、民营科技企业200家，高新技术产业产值占比达43%。实施品牌战略，力争培育中国驰名商标1件、省著名商标4件、省级名牌产品3个以上。 三、突出项目集聚，提升产业层次主攻重大项目。注重招商绩效管理，强化专业招商、以商引商，每季度组织一次项目集中签约。全年新签约亿元以上项目不少于50个，其中重大项目不少于5个。引进千万美元以上外资项目不少于15个，完成工商注册外资5亿美元，外资实际到账3亿美元。紧盯合同签约、项目注册、开工建设、竣工投产等关键环节，突出项目流程再造、流程公开、流程监督，着力提高项目转化效率，确保15个市级重大项目按时序推进。力促富都国际酒店、科创大厦等项目竣工投运；恒科纺织新材料二期、甬金金属三期、五洲国际工业博览城等项目形成新的投资工作量；华电热电联产、新江海薄膜电容器等项目快出形象。固定资产投资突破500亿元。调优产业结构。以优质增量带动结构调整，推动现代家纺、船舶海工、建筑等特色主导产业提质增效。推进智能装备、新能源、新材料等新兴产业集聚发展，大力培育节能环保、健康产业、轨道交通、核技术应用等新型业态，力争新兴产业产值占比提高2个百分点。围绕做大做强现代服务业，完善统筹推进机制，强化服务业集聚区建设，加快五大业态项目转化。积极发展总部经济、楼宇经济，力争服务业增加值突破350亿元，占比提高1.8个百分点。完善新型农业经营体系，引导农业项目向园区集中，土地向合作社和家庭农场集中，全年流转土地3万亩，新增设施农业1.5万亩，培育“全托管”服务组织[8]30家以上。同时，积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。强化运行支撑。优化落实投资、财税、金融、土地等政策服务，保障实体经济平稳发展。鼓励企业加大技改投入，全年实施千万元以上技改项目300个。继续清理和规范一批涉企收费项目，切实减轻企业负担。支持民间资本投资设立银行，鼓励金融机构加强对重点领域和薄弱环节的支持，确保小微企业全年贷款“两个不低于[9]”。引导企业开展资本运营，力争1家企业上市、2家企业报会、3家企业“新三板”挂牌。深入落实专家评审和制造业项目预审制度，积极争取重大项目、重点工程点供和独立选址。同时，全面组织实施第三次经济普查工作。 四、突出城乡统筹，建设东部新城拓展城市空间。深入落实城乡空间发展战略规划，进一步明确“一中心四片区”发展定位，推动中心城区、中心镇、特色镇、农村社区四级新型城乡架构协调发展。加强连接主城、沟通内外的交通体系建设，实施南通人民路东延工程，推进南通世纪大道东延、S307等道路建设，建成金通三大道。以世纪大道、鹏程大道为主轴，引导城市和产业加快南进、西拓步伐，推动南通家纺城、空港产业园与高新区相向融合。提升城市功能。深化城市功能布局研究，推进规划整合，加大景观设计、色彩研究的应用力度，提升城市品位。加快城东新区、银河新区城市商业项目开发、商业业态培育，完善城市功能。加强临街五小行业排污管理，推进截污管网建设，加快城区河道疏浚治理。推进通吕运河“一河两岸”环境整治工程，新建盐文化广场、运盐河公园，彰显“水韵金沙”特色。实施城区畅通工程，启动希望大桥建设，完成新通掘路北段改造。加强信息基础设施建设，推进4G网络全覆盖。推进老小区改造提升，建成启用区第二集贸市场。推进镇村建设。抢抓国家加快城镇化战略机遇，坚持规划引领，完善平潮、石港、二甲3个市级中心镇功能配套，推动产业集聚、人口集中，加快开发建设步伐。鼓励有条件的镇采用市场化、项目化方式，加快镇区改造，促进各镇个性化、特色化、差异化发展。加强农村新型社区建设管理。有效整合各类涉农工程资源，改造灌区200个，新增高标准农田4万亩，全面完成新一轮农村饮水安全工程，推进农业机械化，持续改善农村基础设施和生产生活条件。强化长效管理。创新城市管理模式，推动城管重心下移。深入推进控违拆违，坚决遏制违建行为。巩固提升废品收购站点整治成效，推进集散中心建设。严格户外广告管理，规范店牌店招设置。规划新建城区摊点疏导区。实施分级分类管理新模式，推动小区物业管理全覆盖。探索将道路保洁、绿化管护、农贸市场管理等逐步纳入政府购买服务范围。实行重要河道管理“河长制[10]”，推进骨干河道管理“蓝线制”。深入推进城市和集镇环境综合整治，深化农村环境“四位一体”长效管理，持续改善城乡面貌，建成一批星级康居示范村。 五、突出社会建设，提高幸福指数提升民生保障力。完善城乡就业促进体系，鼓励高校毕业生自主创业，开展多层次、多门类就业培训，新增就业9000人。构建持续增长机制，拓宽居民增收渠道。做强农村“三大合作”组织，壮大村级集体经济，推进土地确权登记。完善城乡社会保障体系，继续推进社保提标扩面，稳步实施社会保险基本制度并轨改革，做好被征地农民社会保障工作。完成各类保障性住房建设、危旧房、棚户区改造任务。完善社会养老服务体系，开工建设区社会福利中心，改造提升镇敬老院，健全居家养老服务网络，新增养老机构床位500张。继续提高城乡低保、农村五保救助标准，改善困难群众生活条件。提升公共服务力。实施10件20项政府为民办实事项目（附件二）。继续推进中小学校舍安全工程，加快教育信息化建设，创建省义务教育优质均衡改革发展示范区和省学前教育改革发展示范区。强化学校管理，加强教师队伍建设，推动中小学校长、教师区内有序流动，进一步提高教育教学质量。推进校企合作，提升职业教育服务地方经济发展能力。完善医疗卫生服务体系，完成6个镇卫生资源整合，实施3个镇卫生院异地新建。推进镇村医疗机构一体化管理，60%的村卫生室完成标准化建设。深入开展全民健身运动，探索体育资源市场化、社会化运营机制。推进优生促进工程，提高出生人口素质。新建区食品药品检验检测中心，提高安全监管水平。提升文化软实力。深入开展精神文明创建活动，完善文明城市长效管理机制，努力提升市民素质和城市文明形象。发挥先进文化引领作用，积极践行社会主义核心价值观。加强公民思想道德建设，在全社会营造崇德向善的良好氛围。大力实施文化惠民工程，繁荣发展文化事业，建成省公共文化服务体系示范区。推动文艺精品创作，参评省“五星工程奖”和“五个一工程奖”。传承保护仿真绣、蓝印花布等特色工艺，培育壮大家纺创意、动漫创作等新兴产业，推进南通报业集团数字印刷基地、文化教育培训基地等项目建设，文化产业增加值占比保持全市第一。提升社会稳控力。积极发展基层民主，提升群众自我管理和服务能力。推进“政社互动”试点，支持行业协会、商会等社会组织参与社会治理，加快实现由单一管控向多元治理，由单纯维护稳定向充分激发社会活力转变。深入推进依法治理，促进法治通州建设，争创全省法治区。开展平安通州建设，依法打击各类违法犯罪活动。推进现代技防城建设，每个镇新增3个村级技防监控中心。完善重大决策社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷多元联动调处机制。重视信访工作制度改革创新，建立完善网上信访受理平台。强化安监机构和队伍建设，加强重点行业安全监管整治，坚决杜绝重特大事故，切实维护社会和谐稳定。 六、突出生态文明，打造宜居环境注重环境提质。深入实施蓝天工程，加强工业废气、扬尘和机动车尾气防治，强化秸秆禁烧和综合利用，进一步提升空气质量。扎实推进绿化造林，打造生态廊道，新增造林面积3万亩。大力开展农村河道整治，实施生态河道修复工程，加强水功能区达标管理，创建省水生态文明示范区。坚持铁腕治污，深入开展环保“亮剑行动”，实施钢丝绳、印染、化工行业专项整治，推进突出环境问题和农村环境连片治理，逐步改善区域生态环境。坚持结构减排、工程减排、管理减排、科技减排并举，加快利民污水处理厂建设，推进全区域污水收集治理，提高运行管理水平，建成污泥处置中心，强化“三高两低[11]”企业整治，切实降低污染物排放。注重资源提效。建设资源节约型社会，健全节能降耗长效机制，单位GDP能耗降低3%。大力发展循环经济，加快培育节能环保产业，实施节能、资源综合利用项目12个。继续推进节水型社会建设，减少水资源浪费。强化土地集约利用，积极开展低效用地再开发试点工作，争创国家节约集约用地模范区、省土地执法模范区、省高标准厂房建设使用先进区。加快农业“三品”基地建设，提高土地单位面积效益。注重生态提标。巩固国家生态区创建成果，按照生态文明示范区的要求，加快编制《通州区生态文明建设规划》，优化资源空间布局，坚守生态保护红线。健全资源有偿使用和生态修复补偿制度，建立生态建设市场化机制，推进环境污染第三方治理。积极开展绿色创建，新增省级以上生态村2个，绿色学校、绿色社区各1个。政府投资项目、大型公共建筑、保障性住房优先实行绿色建筑标准。在全社会大力倡导绿色、低碳、节约的生活方式，切实营造生态保护氛围。持续加强自身建设。以开展群众路线教育实践活动为契机，围绕全面深化改革，进一步增强加快发展的责任感和使命感，以奋发有为的状态和改革创新的精神，不断加强自身建设，打造人民群众满意的政府。加快职能转变，打造效能政府。自觉理顺政府和市场的关系，坚决把该放的放到位、该管的管到位，实现市场、政府“双强”。进一步简政放权，赋予镇区园更充分的自主权。持续深化行政审批制度改革，整合资源，优化流程，促进“一站式”审批向“一窗式”服务转变。提升12345市民服务热线功能，融合打造区综合电子监察平台[12]，不断提高行政效能。坚持真抓实干，打造执着政府。注重打基础利长远，杜绝功利思想，克服浮躁心态，坚持理性施政。对既定的工作、明确的任务，强化时间观念、节点意识，以“钉钉子”的精神狠抓落实，务求实效。健全完善重点工作、重大项目领导挂钩、部门联动、跟踪督查等机制，确保各项举措一抓到底，任务完成落地有声。强化履职尽责，打造担当政府。磨砺争先意志，锐意改革创新，勇挑发展重任，推动各项工作全市争第 一、全省创一流、全国有影响。强化经营理念，科学谋划，精心管理，更好地促进发展、服务民生。坚持依法行政，完善政府决策机制，规范政府履职行为。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，提升人大代表建议、政协提案办理实效。突出从严治政，打造廉洁政府。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，落实厉行节约各项要求。加强财政预算管理，严控“三公”经费支出，降低行政成本。全面落实党风廉政建设责任制，加强财政资金、国有资产、公共资源等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上预防和杜绝腐败，以清廉务实的形象取信于民。

  2025-08-21

• 昌平区知识产权服务行业联盟筹备座谈会召开

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，昌平区知识产权局联合区发明协会于2024年召开知识产权服务行业联盟筹备座谈会，集聚优质服务资源，旨在构建全链条知识产权服务体系，提升区域创新主体保护与转化能力，推动产业高质量发展。 一、联盟筹备的背景与战略定位 作为科技创新资源密集区域，昌平区近年来在高端制造、生物医药、新一代信息技术等领域涌现大量创新成果，企业对知识产权代理、维权、运营等专业化服务需求显著增长。当前区域内知识产权服务机构存在服务分散、协同不足等问题，难以满足产业发展对全链条服务的需求。此次筹备联盟，既是落实北京市知识产权战略行动计划的具体举措，也是昌平区深化知识产权领域改革、完善创新生态的关键布局，通过整合服务资源形成合力，为区域产业升级提供制度保障。 二、座谈会的核心议题与共识成果 会上，与会各方围绕联盟功能定位、组织架构、运行机制等议题展开深入研讨。一致认为联盟应聚焦"服务企业、规范行业、促进转化"三大目标，重点构建四项机制：一是信息共享机制，打通服务机构与企业需求对接渠道；二是标准共建机制，联合制定服务质量规范与收费指导标准；三是能力提升机制，定期开展业务培训与案例交流；四是协同服务机制，针对重点产业集群提供"代理-评估-融资-维权"一体化解决方案。会议明确将成立筹备工作组，负责联盟章程起草、会员招募等前期工作。 三、服务资源的专业覆盖与协同优势 参与座谈会的服务机构涵盖知识产权全链条服务领域，在专利代理、商标注册、版权登记等基础服务方面具备成熟经验，同时在知识产权价值评估、质押融资、侵权预警、海外维权等高端领域形成专业特色。部分机构已为昌平区高新技术企业提供过定制化服务，成功帮助企业通过专利导航明晰研发方向，通过知识产权证券化实现融资突破。这种多领域、多层次的服务资源组合，为联盟构建"基础服务+增值服务+高端服务"的梯度服务体系奠定基础。 四、联盟发展的实施路径与阶段目标 根据座谈会达成的共识，联盟建设将分三阶段推进：初期（2024-2025年）重点完成组织搭建，吸纳50家以上优质服务机构，建立线上服务平台，实现企业需求与服务资源的智能匹配；中期（2025-2026年）深化服务能力建设，开展"知识产权服务进园区"活动，针对中关村昌平园、未来科学城等重点区域企业提供驻点服务，年服务企业数量突破1000家；长期（2026年后）打造区域知识产权服务品牌，建立成果转化对接中心，推动专利技术与产业资本深度融合，力争实现年知识产权成果转化金额增长20%以上。 五、政策支持体系的构建方向 为保障联盟有效运行，昌平区将从三方面强化政策支撑：一是设立专项扶持资金，对联盟组织的服务活动给予最高50%的经费补贴；二是将联盟服务纳入区知识产权专项资金支持范围，企业通过联盟购买服务可享受最高30%的费用补贴；三是建立服务机构信用评价体系，对服务质量优良的机构优先推荐参与政府项目服务。同时，将联盟建设与区域产业政策相衔接，在"高精尖"产业培育、科技型企业认定等工作中强化知识产权服务支撑。 六、企业服务模式的创新探索 联盟筹备组提出将创新"1+N"服务模式，即围绕1家核心企业需求，组织N家不同领域服务机构提供协同服务。针对初创企业，推出"知识产权启航套餐"，涵盖专利布局、商标注册等基础服务；针对成长型企业，提供"知识产权护航计划"，包括侵权风险排查、专利池构建等增值服务；针对领军企业，定制"知识产权领航方案"，开展海外专利布局、标准必要专利运营等高端服务。通过分层分类服务，满足不同发展阶段企业的个性化需求。 七、行业自律与规范发展举措 为提升服务质量，联盟将建立三项自律机制：一是实行会员准入制，制定严格的资质审核标准，对机构从业人员数量、专业资质、服务业绩等进行量化评估；二是建立服务质量追溯系统，企业可对服务过程进行评价，评价结果与机构信用等级挂钩；三是设立投诉处理委员会，对服务纠纷进行专业调解。同时，定期发布行业发展报告，引导服务机构规范收费行为，避免恶性竞争，维护市场秩序。 八、知识产权人才培养的协同推进 联盟计划联合高校、科研院所建立"知识产权人才实训基地"，开展三类培训：面向服务机构的专业能力提升培训，重点强化专利信息分析、侵权判定等实务技能；面向企业的知识产权管理培训，覆盖研发人员专利挖掘、管理人员风险防控等内容；面向政府部门的政策应用培训，提升知识产权服务指导水平。通过系统化培训，年培养知识产权专业人才500人次以上，缓解区域人才供需矛盾。 九、区域协同与资源整合成效 此次联盟筹备注重整合区内外优质资源，除本地服务机构外，还吸引了具备海外知识产权服务经验的机构参与，为企业"走出去"提供支撑。联盟将与北京市知识产权公共服务平台实现数据对接，共享专利数据库、案例库等资源，降低企业获取信息成本。同时，加强与天津、河北等地知识产权服务机构的交流合作，探索京津冀跨区域服务协作机制，助力区域创新要素自由流动。 十、成果转化生态的构建重点 联盟将重点搭建知识产权成果转化对接平台，建立"企业需求库"与"专利技术库"，通过大数据匹配实现精准对接。定期举办"知识产权成果转化洽谈会"，邀请产业资本、园区运营方参与，促进"专利技术-产业应用-资本投入"闭环形成。针对高校院所的闲置专利，组织服务机构开展价值评估与二次开发，推动"沉睡专利"向现实生产力转化，预计三年内可盘活存量专利资源200项以上。 十一、知识产权保护体系的完善措施 为强化维权援助服务，联盟将组建专业维权团队，为企业提供侵权调查、证据固定、法律诉讼等全流程支持。建立重点产业知识产权保护预警机制，针对生物医药、智能装备等领域开展专利侵权风险排查，发布预警报告。与法院、仲裁机构建立联动机制，畅通纠纷解决渠道，缩短维权周期。同时，开展知识产权保护宣传进企业、进园区活动，提升企业自我保护意识。 十二、数字化服务平台的建设规划 联盟将投资建设"昌平区知识产权公共服务云平台"，集成四大功能模块：一是智能检索模块，提供专利、商标等知识产权信息一站式查询；二是需求对接模块，企业在线发布服务需求，系统自动匹配合适机构；三是服务监管模块，对服务过程进行全流程跟踪与质量评价；四是数据分析模块，为政府决策提供知识产权发展态势分析。平台计划2025年上半年上线运行，实现服务"一网通办"。 十三、重点产业服务的精准施策 针对昌平区主导产业特点，联盟将制定专项服务方案：在生物医药领域，重点提供专利组合策略、药品专利链接等服务；在智能网联汽车领域，强化标准必要专利布局与许可谈判支持；在新材料领域，开展专利导航与产业规划融合服务。通过"一产业一方案"，提升服务的精准度与实效性，助力产业核心竞争力提升。 十四、联盟运行的保障机制设计 为确保联盟可持续发展，将建立多元化保障机制：组织架构上，设立会员大会、理事会、秘书处三级管理体系，秘书处设在昌平区知识产权局，负责日常运营；经费来源上，采取"政府补贴+会员会费+服务收入"相结合的方式，保障联盟良性运转；考核评估上，制定年度工作考核指标，重点评估服务企业数量、成果转化成效等，考核结果向社会公开。 十五、创新主体参与的激励措施 为鼓励企业积极利用联盟服务，昌平区将推出系列激励政策：对通过联盟获得知识产权服务的企业，在高新技术企业认定、专精特新企业培育等方面给予优先支持；对开展知识产权质押融资的企业，给予最高50万元的贴息补贴；对参与标准制定、专利导航的企业，纳入区重点企业服务名单。通过政策引导，激发企业知识产权管理的内生动力。 十六、区域创新生态的优化成效 联盟的成立将进一步完善昌平区"创造-保护-运用-管理-服务"全链条知识产权生态体系，预计通过三年建设，实现区域知识产权服务覆盖率提升至80%，企业发明专利授权量年均增长15%，知识产权质押融资额突破10亿元，形成"服务集聚-创新活跃-产业升级"的良性循环，为昌平区建设国际一流的科技创新中心核心区提供有力支撑。 此次筹备座谈会的召开，标志着昌平区知识产权服务行业联盟建设正式启动。通过整合优质服务资源、创新服务模式、完善政策体系，联盟将有效破解企业知识产权服务难题，提升区域创新治理能力，为推动经济高质量发展注入新动能。下一步，筹备工作组将加快推进联盟成立各项工作，确保年内完成注册登记并正式运营。

  2025-08-21

• 北京市石景山区打造冰雪文化大道助力文明城区创建

  北京市石景山区以创建全国文明城区为重要契机，全面启动冰雪文化主题大道建设，通过整合区域冰雪资源、优化城市功能布局，同步推进招商引资与民生改善，旨在服务2022年冬奥会保障工作，打造集文化体验、体育健身、生态休闲于一体的城市新地标，提升区域综合竞争力与市民生活质量。 一、冰雪文化大道：串联资源的冬奥文化纽带 北京市石景山区规划建设的冰雪文化主题大道，西起玉泉路，东至首钢冬奥广场，串联起启迪市民冰雪运动中心、石景山体育馆群、首钢冬奥广场等多个核心节点。作为服务2022年冬奥会的重要配套项目，大道设计注重冰雪元素与城市景观的融合，通过特色铺装、主题雕塑、互动装置等景观设计，营造浓厚的冬奥文化氛围。其中，启迪市民冰雪运动中心已正式投入运行，为市民提供专业的冰雪运动培训与体验服务；石景山体育馆群正在进行适应性改造，未来将承担更多冰雪运动赛事与活动；首钢冬奥广场作为冬奥会遗产利用的重点区域，已完成建设并对外开放，成为展示冬奥文化、推动冰雪产业发展的重要平台。市民沿大道行走，可一站式体验冰雪运动乐趣，感受冬奥文化魅力。 二、创城引领：推动区域功能品质全面提升 北京市石景山区在获得全国文明城市提名城区资格后，以创城为契机，系统性推进城市建设与治理升级。在体育设施建设方面，计划在各街道布局多个晨晚练体育活动点，保障居民就近参与体育锻炼的需求，同时确保人均体育场地面积达到规定标准。在教育资源优化上，推进乡村学校少年宫建设，实现乡镇全覆盖，丰富未成年人文化生活。生态环境治理是创城的重要内容，北京市石景山区实施永定河石景山段综合治理与生态修复工程，通过河道清淤、植被种植、湿地建设等措施，改善流域生态环境；同步推进老山城市休闲公园南区等54处综合性公园建设，并启动松林公园等4个大型公园项目，大幅提升公园绿地服务半径覆盖率，让市民享受更多绿色生态空间。 三、机制保障：构建创城工作推进体系 为确保创城工作有序推进，北京市石景山区成立由区四套班子主要负责同志任指挥长的创城工作指挥部，下设8个专项工作组和街道分指挥部，形成“统一领导、分工负责、协同推进”的工作格局。指挥部制定涵盖正负面清单及特色指标的任务清单，明确各部门职责与工作标准。依托“石景山老街坊”志愿服务品牌，统筹组建多支文明创城志愿服务队伍，开展环境整治、文明引导、文化宣传等志愿服务活动。同时，建立“社区吹哨我报到、文明创建我先行”常态化活动机制，通过主题宣传、实践活动等形式，调动市民参与创城的积极性，营造“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。 四、民生为本：聚焦市民关切提升生活质感 北京市石景山区将创城工作与民生改善深度融合，把市民关注的环境质量、城市管理、公共服务等问题作为工作重点。在生态环境方面，致力于提升全年优良天数比例，确保大气污染防治达到考核优秀等级；在城市基础设施维护上，保障主干道装灯率与亮灯率，为市民夜间出行提供安全保障；在城市文明建设中，规范建筑工地围挡公益广告展示，营造积极向上的社会氛围；在社区治理层面，推进小区楼门整洁、楼道畅通、设施完好等环境整治，提升居民居住舒适度。通过解决这些民生“小事”，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感与满意度，让创城成果惠及更多群众。 五、产业融合：冰雪经济赋能区域发展新动能 冰雪文化主题大道的建设不仅是文化与体育的融合，更是推动区域产业升级的重要抓手。北京市石景山区依托大道串联的冰雪资源，积极招商引资，吸引冰雪装备研发、冰雪培训、冰雪旅游等相关企业入驻，打造冰雪产业集群。启迪市民冰雪运动中心通过引入专业运营团队，开发多样化的冰雪课程与体验项目，满足不同年龄段市民的需求；首钢冬奥广场利用工业遗存改造的场馆资源，举办冰雪赛事、展览展示等活动，带动商业、文旅等产业发展。冰雪产业的兴起将为区域提供更多就业岗位，促进经济结构优化，形成“文化+体育+产业”的融合发展新模式。 六、文化传承：彰显区域历史与冬奥精神的交融 北京市石景山区在冰雪文化大道的规划建设中，注重区域历史文化与冬奥精神的结合。首钢冬奥广场保留了原首钢工业厂区的特色建筑与设施，通过改造升级，将工业遗产与冬奥元素有机融合，既展现了区域工业发展的历史脉络，又传递了绿色、共享、开放、廉洁办奥理念。大道沿线还将设置文化展示区，通过图文、影像等形式，讲述石景山与冰雪运动的渊源、冬奥会的历史与文化，让市民在体验冰雪运动的同时，感受区域文化底蕴与冬奥精神的传承。 七、长效管理：确保创城成果持续巩固 为避免创城工作“一阵风”，北京市石景山区建立长效管理机制，将创城指标纳入日常城市治理体系。针对环境整治、设施维护、志愿服务等重点工作，制定常态化考核办法，定期开展督查评估，对发现的问题及时整改。同时，利用数字化手段提升城市管理效能，通过智慧平台实时监测城市环境、交通秩序等情况，实现问题快速发现、及时处置。通过长效管理，确保创城成果得到持续巩固，推动城市治理水平不断提升，让文明城区创建成为一项长期惠及民生的系统工程。 八、协同联动：凝聚多方力量共建美好家园 创建全国文明城区是一项系统工程，需要政府、社会、市民等多方力量共同参与。北京市石景山区加强与驻区单位、企业、社会组织的沟通协作，形成共建共治共享的工作合力。驻区单位发挥自身资源优势，参与社区环境整治、文化活动开展等工作；企业履行社会责任，支持冰雪文化大道建设、公益广告投放等公益事业；社会组织发挥桥梁纽带作用，组织开展志愿服务、邻里互助等活动。通过多方协同联动，凝聚起创建文明城区的强大力量，共同建设环境优美、秩序井然、文化繁荣、生活幸福的美好家园。 北京市石景山区通过打造冰雪文化主题大道，不仅为2022年冬奥会提供了有力服务保障，更以创城为契机，推动了区域经济、文化、生态、社会的全面发展。随着各项工作的深入推进，石景山区将逐步实现城市功能的完善、环境质量的提升、市民生活品质的改善，朝着全国文明城区的目标稳步迈进，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献石景山力量。

  2025-08-21

• 海淀中关村双创季启幕 全球资源汇聚助力产业升级

  作为北京市科技创新核心区的重要品牌活动，中关村创新创业季近日正式启动，通过多元化的展示与对接平台，进一步推动招商引资与全球创新资源融合。本届活动聚焦产业升级与国际合作，通过技术展示、赛事举办及文化体验等形式，全面呈现海淀区在双创领域的引领作用。 一、国际化平台链接全球创新资源 本届双创季以“打造新引擎，助力加速度”为主题，主会场设在中关村国家自主创新示范区展示中心，并联动多个创新节点区域同步展开。活动吸引了来自20余个国家的优秀创业项目参与，沃尔玛、斯柯达、百度、英特尔等跨国企业与本土科技巨头共同加入全球极客挑战赛，推动技术、资本与人才的高效对接。此外，《大企业开放创新白皮书》的发布，为产业协同创新提供了权威参考。 二、多维活动展现双创生态活力 活动期间共设置40余场专题活动，涵盖产业论坛、项目路演及文化体验等。国家电网青年创新创意大赛等赛事聚焦垂直领域技术突破，而“创时代”创业者音乐会则以艺术形式拉近公众与双创文化的距离。市民还可参与创业博物馆参观、创业书吧交流等互动项目，直观感受科技与文化融合的创新成果。 三、海淀经验助推双创升级 自2015年首次举办以来，中关村创新创业季已成为展示新业态、新技术的重要窗口。海淀区通过持续优化政策环境与服务体系，累计培育了大量高成长性科技企业。本届活动特别强调文化科技融合与产业创新，通过案例展示与资源对接，进一步巩固区域在全球创新网络中的枢纽地位。 四、开放生态赋能可持续发展 活动期间，大企业开放创新对接会等环节为中小企业提供了合作机遇，而东升科技园等分会场则侧重成果转化与产业链协同。海淀区通过此类平台，持续释放创新动能，为构建更具竞争力的双创生态系统注入新动力。 此次双创季的举办，不仅强化了北京市作为国际科技创新中心的定位，也为全球创业者提供了共享机遇的舞台。未来，海淀区将继续深化开放合作，推动双创成果向更广领域辐射。

  2025-08-21

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